编者按：“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。今年是“十五五”开局之年，坚定信心，奋发有为，开好局、起好步至关重要。为此，《农机质量与监督》杂志特设“‘十五五’开局之年厅长话农机”专题，根据地域和工作特点，选取了黑龙江、江苏、浙江、安徽、云南、甘肃、新疆等7个省份，约请省农业农村厅厅长展望2026年及未来一段时间农业机械化工作，擘画发展蓝图，敲定精准施工图，为推进农业农村现代化、乡村全面振兴提供有力支撑，并供各地参考借鉴。

农机装备是保障国家粮食安全、建设农业强国的重要支撑。近年来，黑龙江省深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和视察期间重要讲话重要指示精神，统筹推进“四个农业”，以发展现代化大农业为主攻方向，围绕“率先实现农业物质装备现代化”，突出发挥智能农机支撑作用，着力推进先导区建设和一体化试点，建好建强国家重要商品粮生产基地，不断提升粮食综合生产能力，当好国家粮食安全“压舱石”。2025年，全省粮食总产量达到1640.06亿斤，连续16年位居全国首位，实现“二十二连丰”目标；全省农作物耕种收综合机械化率达到99.28%，连续多年居全国首位。

回顾“十四五”时期的五年，黑龙江省以建设大型大马力高端智能农机装备研发制造推广应用先导区为牵引，扎实推动农业机械化与农机装备产业高质量发展，呈现出农业机械化发展速度、质量和效益同步增长的良好态势。一是装备结构持续优化。从更新和报废两端发力，在全国率先实施新一轮农机购置与应用补贴、报废更新补贴政策，首个开展“优机优补”，全省累计补贴新购置各类农业机械70余万台、报废老旧农机10余万台，100马力及以上大型拖拉机增长3.6万台，增长46.8%，高性能播种机、乘坐式水稻插秧机、玉米收获机等先进适用农机保有量稳定增长，植保无人机保有量全国第一，农机总动力达到7559.14万千瓦，较2020年底增长11.6%。二是生产水平显著提升。坚持为“良法”配“良机”，通过使用高性能、大马力的农机具，确保大垄密植、保护性耕作、秸秆还田、深松整地等先进集成农业技术有效落地，推动主要粮食作物大面积单产提升。全省现有播种机66万台、大型收获机械21万台，在正常气象条件下，全省各地区10天左右即可完成春种或秋收。三是数智赋能迭代升级。以发展智慧农业为统领，建设了26个熟化定型与推广应用基地，建成无人化作业农场20个，研制的电控气力式播种机、鲜食玉米收获机技术达到国内先进水平、实现产业化应用，激光除草机器人填补国内领域空白。全省现有农机装备规模以上企业46户，哈尔滨、佳木斯、七台河等地农机装备产业集群初具规模。在全国率先建成省级农机智慧调度平台，运行的农机智能作业监测终端超过13万套，实时监测免耕播种、深松整地、秸秆还田等重点农事作业面积与质量。

“十五五”时期是我国为基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，农业机械化发展进入“全面化、智能化、绿色化”的全新阶段，农业根基稳固、创新驱动升级、农机需求扩容、政策赋能加码，为农业机械化高质量发展带来重大机遇。黑龙江是农业大省、全国最重要的商品粮基地和粮食战略后备基地，肩负着保障国家粮食安全、生态安全的重任。今年及未来一段时期，黑龙江省将立足“坚持发展现代化大农业主攻方向，不断强化高端农机装备支撑”这一主线，着力提产能、强科技、延链条、抓融合、推改革、补短板、促振兴，深入实施农机研发制造推广应用一体化试点，加快建设大型大马力高端智能农机装备先导区，推动农业机械化高质量发展，在农业现代化上走在前、做示范，奋力推进农业振兴，加快建设农业强省。

一、强化农机装备支撑，提升农业综合生产能力

保障粮食安全始终是头等大事。习近平总书记对“三农”工作作出重要指示，强调要毫不放松抓好粮食生产，促进良田良种良机良法集成增效，提升农业综合生产能力和质量效益。“良机”是大幅提升生产效率、降低劳动强度的主要载体，也是筑牢粮食丰产根基的关键要素。黑龙江省将切实扛起当好维护国家粮食安全“压舱石”的政治责任，坚决把多种粮、种好粮作为神圣职责使命，聚焦充分发挥智能农机装备作用，强基础、挖潜力、保安全，全面夯实维护国家粮食安全的物质基础，为粮食生产稳产增产、节本增效提供有力支撑。一是全面提升农机效能，夯实农业生产基础。围绕春种、秋收等重要农时，印发农业生产机械化技术指导意见，组织各地提前做好机具供需对接、检修保养、用油保障等协调准备工作。大力推广气力式播种机、高速乘坐式水稻插秧机、植保无人机、玉米籽粒收获机、动力换挡拖拉机等先进适用农机装备，提升农业生产质量与效率。以主要粮食作物全程机械化技术为核心，聚焦高质量机播机插、机械化收获减损等关键环节，广泛开展农机装备技术实操演示及宣传培训，切实提高农机作业质量，确保全省玉米、水稻、大豆平均机收损失率实现稳中有降。二是推进农机农艺深度融合，深挖产能提升潜力。坚持农机农艺融合，玉米、大豆以主攻单产为重点，水稻以提升品质为重点，集成组装全程机械化栽培技术模式，全面支撑粮食综合产能提升。因地制宜推广与大垄密植栽培技术、水肥一体化技术等先进农艺技术适配的机具，引导农户严格农时标准、强化田间管理，加快稳产增产技术模式提质扩面。今年，全省将更新与大垄密植技术适配的高性能播种机1万台以上。三是发挥应急救灾主力军作用，保障粮食供应安全。以全省166个区域农机社会化服务中心、1414支农机应急作业服务队为依托，指导各地按照《黑龙江省农机防灾减灾储备和调用制度》要求，重点围绕积水抢排、干旱抢浇、倒伏作物和过湿地块抢收、粮食抢烘等作业内容，建强队伍、配齐装备、以演促练，持续提升农业防灾减灾能力。今年，全省区域农机社会化综合服务中心力争达到200家以上。

二、加快技术攻关突破，推进研产推用融合发展

中央农村工作会议强调，要“加强农业关键核心技术攻关和科技成果高效转化应用，因地制宜发展农业新质生产力”。农机装备是农业现代化的重要标志，是农业新质生产力的物质载体。黑龙江省将充分发挥大农业资源禀赋与规模化场景优势，以建设先导区为牵动，以实施一体化试点为抓手，持续攻关核心技术、培育农机品牌、打造应用场景，推动新质生产力深度融入农业生产全链条，为农业高质量发展注入强劲动能。一是推进农机装备研发，赋能技术攻关。持续加快农机装备补短板进程，扎实推进一体化试点项目落实落地，支持电驱气吹式精量播种机、轮履复合大型收获机等一批整机与关键部件研发制造、推广应用。会同工信、科技等部门，通过省级重点研发计划、智能农机高质量发展专项等政策，立项支持一批产学研用联合攻关项目，加快培育农机装备领域新质生产力，储备一批高水平、高性能的先进适用农机产品。二是服务农机装备企业，助力制造提质。聚焦产业规模大、研发制造基础好、未来成长性强的重点企业项目，坚持以企业问题诉求为导向，精准匹配“政策包”，以“一企一策”推动企业提档升级，分类培育一批龙头企业和专精特新企业。持续叫响“黑龙江农机产品展示交易会”“佳木斯中俄农机展销会”等平台品牌，加快农机装备产业发展步伐，推介本土优质农机产品，年均组织开展农机专题展销活动不少于2次。三是丰富机具推广形式，拓展应用领域。针对新能源拖拉机等具有一定突破性的重点农机产品，探索农机鉴定机构在研发制造环节提前介入、加强指导，为后续纳入补贴范围提供支持。发挥熟化定型与推广应用基地作用，对农机新产品、新技术开展试验示范，促进农机创新产品迭代升级、提升性能。支持更多高端智能农机产品纳入“优机优补”范围，加快推动先进农机产品一线应用，激发广大农户购置使用积极性。

三、加大补贴支持力度，完善农机服务政策体系

党的二十届四中全会明确提出，要“提高强农惠农富农政策效能”“保护和调动农民务农种粮积极性”。农机装备作为农业生产的得力帮手，能够显著提升作业效率、降低生产成本。黑龙江省将继续以服务乡村全面振兴、满足农民群众对农业机械化的需要为目标，以落实落靠惠农政策、优化农机社会化服务、提升监管服务水平为路径，着力解决“谁来种地”问题，助力农民走上增收致富“快车道”。一是规范实施惠农补贴政策，增进农民获得感。扎实推进2024—2026年新一轮农机购置与应用补贴政策、农机报废更新补贴政策实施，支持引导合作社、种植大户以及广大农户购买先进适用农机装备、淘汰落后机具。严格落实关于东北黑土地保护性耕作行动及深松整地的部署要求，支持推动黑土地保护和永续利用，保障农民长远生计。2026年，计划新增100马力及以上拖拉机6000台以上，报废老旧农机6万台以上。二是推行农机社会化服务，提升农民幸福感。鼓励农机合作社、农机大户等保有大型先进农业机械的主体，大力发展代耕代种、代管代收等社会化服务，促进小农户和现代农业发展有机衔接。鼓励引导农机社会化服务组织开展跨区作业，联合交通部门做好农机跨区作业通行服务保障工作，切实降低农户运营成本、提升作业收益。三是保障农民合法权益，守护农民安全感。依托全省108个农机质量投诉监督机构，开展农机咨询服务、受理农机质量投诉，持续打造“农机3·15”消费者权益日活动品牌，切实保障农民合法权益。认真落实农机安全监督管理职责，加强源头管控、隐患排查、宣传教育，会同公安机关持续深化“警农联合”执法工作机制，严查涉牌涉证、违法载人等违法违规行为，维护农民群众生命财产安全。坚持人民至上、生命至上，坚决遏制农业机械安全生产事故发生，全力保障全省农业机械安全生产形势持续稳定。

——选自《农机质量与监督》2026年第2期