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加力推进农机报废更新 确保中央利好政策惠及农民群众

来源/作者: 宁夏农业机械化管理处 自治区农机安全监理总站
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2024年,宁夏回族自治区农业农村厅认真贯彻国务院和自治区大规模设备更新和消费品以旧换新行动决策部署,坚持政策引领,着力在“争资金、扩范围、提标准、拓网点、强监督、优服务”等方面下功夫,加力推进农机购置与应用补贴、农机报废补贴两项惠民政策落实,有效消除了农机安全生产隐患,优化了农机装备结构,推动了农机化转型升级和农机绿色安全发展。截至目前,已补贴购置农机27272台,兑付补贴资金22334万元,受益户数19995户;补贴报废老旧农机2825台,兑付补贴资金1341万元,受益户数2038户,补贴报废农机数量是过去3年总量的3.8倍。全年未发生道路外农机亡人事故,牢牢守住了农机安全生产底线。

一是坚持政策赋能,推进报废更新“有力度”。结合我区实际,会同自治区财政厅、商务厅及时制定印发新一轮农机购置与应用补贴(2024-2026年)、老旧农业机械报废更新补贴实施方案等配套文件。扩大补贴范围。农机购置补贴范围确定22大类44个小类110个品目;农机报废补贴范围确定9类18个品目,基本涵盖了农用动力、粮食作物播种、植保、收获及饲料收获、加工等保有量多、安全隐患大的农业机械。提高补贴标准。农机购置补贴按照不超过同类同档产品上年市场销售均价的30%测算,部分农业生产急需、农机装备补短板等重点机具测算比例提高至35%,防灾减灾机具测算比例提高至40%;农机报废补贴按照不高于同类型农机购置补贴额的30%测算,提高部分机具报废补贴标准,其中,20马力以下拖拉机补贴额由1000元提高到1500元;报废联合收割机、播种机并购置同种类新机具的,在报废补贴标准基础上提高50%进行补贴。健全回收体系。针对老旧农机分布面广、数量多、回收企业拆解能力弱、运输成本高等问题,以商务厅确定的17家报废机动车回收拆解企业为主,吸纳19家农机回收网点为补充,实现了回收企业和网点县(区)全覆盖,打通了农机报废回收“堵点”。

二是采取多种方式,强化政策宣传“有广度”。农业农村厅主要负责同志高度重视政策实施,党组多次研究部署,要求加大政策宣传和工作推进力度,在农业农村厅门户网站设置专栏,公开政策解读,开设咨询服务热线;先后举办政策解读培训班2期、农机报废更新推进会4次,帮助基层农机部门和报废回收拆解企业工作人员准确掌握补贴政策,熟悉操作流程,成为政策执行的“明白人”。各级农业农村部门制作了一批短视频、宣传彩页、宣传展板、政策明白卡等,通过电视、广播、微信、抖音等媒体,利用农民丰收节、乡镇集会、观摩培训等时机开展政策宣传,扩大政策覆盖面,提高群众知晓率,充分调动群众参与积极性。

三是创新工作举措,落实惠民政策“有温度”。升级农机购置与应用补贴服务系统、农机报废补贴辅助管理系统和宁夏购机补贴APP,减少信息重复录入,允许回收企业、农机部门、财政部门同步在线受理,按流程实行限时办理,让机主一次完成报废补贴申领。引导各地学习借鉴泾源县集中回收、灵武市整村推进、平罗县回收与拆解分开等好的做法和经验,将服务窗口前移到乡村,鼓励回收企业设立回收点,上门开展回收业务,方便群众就地就近办理。针对部分报废机具铭牌丢失、信息不全等情况导致无法录入登记的问题,采取信息关联印证、实物配置参数测定判断、机具拍照留证等办法,研判确定补贴档次,统一规范机具编号规则,允许信息不全的报废机具录入登记,尽最大可能让农户报废自用机具都能够享受到报废补贴政策。

四是严格监督管理,防范政策风险“有尺度”。公开政策咨询、举报投诉电话,畅通群众监督渠道。设置农户和生产经营组织报废旧机数量限额,防止倒买机具申领补贴。紧盯重点环节,安排专人现场监督拆解销毁,采集拆解前、拆解中、拆解后照片和拆解过程视频,建立农机报废回收拆解档案,严防机具假报废、虚假报补等违规行为。利用大数据筛查,实时筛查识别报废机具信息唯一性,加强申请补贴机主与财政供养人员数据比对预警,有效避免财政供养人员违规申领惠农补贴,确保惠民政策真正落到实处。

发布时间:2024-12-23 提交人:宁夏回族自治区农业农村厅 陈峰江 责任编辑:中国农业机械化信息网 芒芒

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