新疆推进农机购置补贴政策实施惠民便民
2021年是“十四五”开局之年,也是中国共产党成立100周年,新疆维吾尔自治区农业农村机械化发展中心以开展党史学习教育为契机,学史力行,坚持全心全意为群众办实事,采取多项措施,认真落实农机购置补贴政策,完善、创新便民利民惠民举措,坚持严格规范操作,着力提高办事效能,确保推进农机购置补贴政策实施惠民便民。
一、进一步加大资金支持力度,调整优化农机购置补贴范围
今年全疆农机购置补贴资金达10.71亿元,比上年增长14%,实施范围覆盖全疆所有县市。补贴的机具种类范围为15大类42个小类152个品目,在补贴范围内机具敞开补贴。各地(州、市)可以根据农业生产需要和资金供需实际,按照“大稳定、小调整”原则,从自治区补贴范围中选取本区域补贴机具品目,优先保障粮棉、林果、畜牧养殖、设施、特色等重要农产品生产以及支持残膜回收、翻堆肥等农业绿色发展和数字化发展所需机具的补贴需要,将更多符合条件的高端、复式、智能产品纳入补贴,提高补贴标准,加大补贴力度。
二、继续强化农机购置补贴政策对贫困地区帮扶力度
认真贯彻落实中央、自治区党委巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的部署,今年继续加大对“三区三州”之一的南疆四地州支持力度。认真组织落实农业部、财政部《关于在西藏和新疆南疆地区开展差别化农机购置补贴试点的通知》精神,促使贫困地区农牧民、农业生产组织获得政策红利。继续坚持满足南疆四地州农机购置补贴资金需求,2021年安排南疆四地州农机购置补贴资金5.113亿元,占全疆资金总额的49.45%。
三、持续优化简化农机购置补贴兑现操作程序
为解决购机户兑付资金慢的问题,根据国家农机购置补贴指导意见有关要求,我区在《新疆自治区2021-2023年农机购置补贴实施方案》中明确规定各级部门在办理农机购置补贴的时限由100个工作日缩短到35个工作日。在此基础上,我区进一步向农业部申请开展农机购置补贴“三合一”(补贴APP申请、二维码识别、作业轨迹监测)试点工作,拟通过信息化手段简化核验手续,鼓励购机户通过手机APP等非现场办理补贴申请,开展补贴机具核验预约等服务,推动农机购置补贴政策实施更加安全、高效、便民、利民。
四、积极探索拓展补贴方式
为充分发挥农机购置补贴政策的引导作用,鼓励农业生产者使用先进适用农机具,推进农业机械化转型升级,解决购机户应用先进大型农机装备的资金难题,满足农机购置资金需求,我区在申请开展农机购置补贴“三合一”试点工作的基础上,进一步向农业部申请开展贷款贴息补助和融资租赁承租补助两项试点工作,优先对农机化“卡脖子”技术、薄弱环节、具有自主知识产权的大型农机具进行贷款贴息或融资租赁承租进行补助,推进大型农业机械装备和我区特色优势农机装备转型升级。为进一步实施好农机购置补贴政策,改变农机购置补贴资金对农机具购置的单一补贴方式探索经验。
五、广泛宣传、规范程序,加强监督
一是广泛宣传。各地积极组织工作人员深入乡村张贴农机购置补贴政策公告、散发各类宣传资料10万余份,并利用报纸杂志、广播电视、互联网等方式,以及村务公开等渠道,全方位开展补贴政策与实施工作宣传解读;二是完善农机购置补贴信息公开专栏。从自治区到地县各级农业农机信息网站均设置农机购置补贴专栏,实时公布农机购置补贴政策、补贴企业和补贴产品等信息,同时设立并公布农机购置补贴咨询电话,自觉接受社会咨询和监督,切实保障购机者、生产经销企业和广大农民群众的知情权、监督权;三是规范管理。严格按照“自主购机,定额补贴,先购后补,县级结算,直补到卡”的方式,按照“先购机先申请,先申请先补贴,后申请后补贴,不申请不补贴”的原则进行资金兑现;四是严格监督。坚持“谁核实、谁签字、谁负责”的原则严把机具核实关,必须做到 “见人、见机、见票”和“人机合影、签字确认”;五是准确录入。安排专人严把资料审查关,核对发票、发动机号、出厂编号等,严格审查机具补贴相关的申请材料,专人录入,仔细核对,确保信息录入准确无误。
六、加大农机购置补贴稽查力度
为切实做好农业机械购置补贴政策实施,严厉打击农业机械购置补贴违规经营行为,保障补贴资金安全,维护购机农民合法权益,结合我区近年来调查处理违规行为的实践经验,修订了《新疆维吾尔自治区农业机械购置补贴产品违规经营行为处理实施办法(试行)》,加大对不诚信产销企业和购机者虚高开票等违规行为的打击力度,切实维护了农机购置补贴政策的严肃性。截至2020年底,我区调查处理农机购置补贴产品违规经营案件30余件,涉案补贴资金1500万余元。
农机购置补贴政策实施以来,有效推动了新疆农业机械化向全程全面高质高效转型升级,有效支撑了新疆粮食安全、重要农产品有效供给和农民增收,有效助力了新疆巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,加快农业农村现代化。自治区农业农村机械化发展中心将进一步高标准、高质量推进党史学习教育,在“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”、“学党史、悟思想、办实事、开新局”上下功夫, 积极做好农机购置补贴各项工作,推动农机补贴惠民政策落地见效,确保国家支农惠农政策落到实处。
发布时间:2021-06-25 提交人:新疆维吾尔自治区农业农村机械化发展中心 王瑛 责任编辑:总站信息处 刘玉