1    基本情况

芮城县国土面积1 176 km2，辖8镇2乡151个建制村708个自然村，人口34.28万多人。县域属暖温带大陆性气候，年均气温14℃左右。年均降雨量为514 mm左右，全年无霜期约205天。主要农作物有小麦、玉米，经济作物有苹果、桃、梨、花椒等。

芮城县全县农机总动力达47.8万 kW，主机   26 248台，小麦收割机253台，玉米收割机169台，卷帘机328台，垃圾处理装置271台，排灌、植保、农产品加工等机械大幅增长。全县农机专业合作社已发展到29家。

2    主要类型、管理方式、服务模式

2.1    发展类型

2.1.1    农机大户联合型

农机大户联合型农机专业合作社大多有办公场所和院落，机制比较健全，负责人大多为乡村农机大户，有事业心、责任心，组织能力比较强，能够充分利用合作社本身的技术、人才、场地、设施和管理经验，吸引和调动其他农机户投入机具设备和资金进行优势合作经营，变“单兵作战”为“联合作战”，充分发挥合作社的群体优势，提高了规模经营效益和抵御时常风险能力。

2.1.2    村干部带动型

村干部带动型农机专业合作社以本村机械为主，主要服务于本村及周边农业生产，理事长为村支部书记或村主任，主要发挥管理和协调作用。

2.1.3    农村能人带动型

农村能人带动型农机专业合作社由农村中经济实力强、组织协调能力强、懂经营、会管理的能人牵头，把自己的亲朋好友及周边的农机大户组织起来，利用各自的机械自愿组合，共同服务。

2.2    主要管理方式

2.2.1    松散型

松散型农机专业合作社的特点是没有集中管理的场所，农忙作业时现集中。

2.2.2    密集型

密集型农机专业合作社均建有标准化车库、维修车间、具有办公场所和独立院落，机械由合作社统一调配、统一存放、统一管理、统一维修保养，合作社统一联系业务，统一组织作业，统一收费价格、统一作业标准，统一提取公益金，在利润分配上，按照比例进行分配，各合作社有所不同。

2.2.3    股份制型

股份制型农机专业合作社按照企业运行模式运作。

2.3    主要作业服务模式

2.3.1    订单作业

入社农机户按照合作社章程，实行统一管理，由合作社与农机户签订机耕、机收、小麦免耕播种、农机深松、农田水利建设等作业合同，合作社统一安排成员实行统一作业。

2.3.2    土地经营

为适应新形势下土地政策的要求，积极开展土地流转、土地托管等规模化经营。

2.3.3    承担项目

一些农机专业合作社充分发挥自身设备、技术、人员优势，积极同农机、农业、水利、林业等部门联系，承担财政支持的项目。如农机部门近几年试点的农机深松整地作业补贴项目全部由农机专业合作社承担，2020年全县有29个农机专业合作社承担作业任务，深松整地4.45万亩，获得深松整地作业补贴资金133.5万元。

3    在农业机械化事业发展当中的作用

3.1    推动了农机事业发展

农机专业合作社将分散的农机户连在一起，充分利用了各种类型的农机具，组织化程度更高，作业地域也更广，机手之间相互交流学习作业质量也显著提高。

3.2    大大解放了农村的剩余劳动力

农机专业合作社通过不断引进新型适用农机具，基本满足了芮城的农村生产需要，通过先进的订单作业和“一条龙”服务模式，解除了外出务工人员的后顾之忧。

3.3    加快了新型农机具的推广使用

农机专业合作社大面积规模作业，使用了各种大功率新型农机具，从而推动了全县使用新型农机具。

3.4    提高了农机利用率

农机专业合作社使农机户的机具组合到一起联合作业，解决了农民一家一户买不起大机具的问题，避免了重复购置机具，有效解决了机手分散经营、信息不灵、机械闲置时间长及维修保养难的问题，提高了农机利用率，增加了农民收入，降低了作业成本。

3.5    加快了农机化新技术推广

农机专业合作社充分发挥示范带动作用，尤其让农民群众真正看到了应用玉米机收、秸秆综合利用、深松整地、免耕播种、经济作物机械化、粮食机械化烘干等技术的好处，激发了他们应用农机新技术的热情。

3.6    提高了经济效益和社会效益

农机专业合作社通过签订作业合同，实现连片作业，减少机车作业的空运转，降低了作业成本。通过组织跨区作业，提高了机械利用率，增加了成员的收入。

4     在发展过程中面临的不利因素

4.1    国家的扶持力度不够

建设农机专业合作社需要大量资金，包括库房用地、基础设施建设、大型农机装备、配套设施、周转资金等。然而，农机专业合作社社员多是农民，收入较低，投入缺乏大量的资金。

4.2    管理方面不够规范

部分农机专业合作社在章程规定、股金设置、工商登记、财务管理、民主议事、科学决策等方面还不够规范；农机专业合作社组织紧密度不够，多以松散型为主，难以形成统一的经营机制，且企业化管理程度较低；片面追求发展数量，忽视建设质量，不少新成立的合作社基础设施简陋，场地狭窄，库房少，面积小，难以经营运作，服务能力低下，不适应规范化建设的要求。

4.3    运行水平较低

目前，农机专业合作社成员大多是农民，文化水平普遍不高，合作社的主要管理者也大部分是由合作社内部人员担任，其学历层次、经营管理水平相对较低，年龄偏大，尽管在农机作业方面有着丰富的实践经验，但在规模化经营、企业化管理、合同化运作方面，无论是专业知识还是个人素质都存在很大欠缺，搏击市场的能力还很有限，难以适应市场经济的需要。

5    发展对策

5.1     大力宣传建设农机专业合作社的重要性

要加大宣传力度，充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体和各种会议，使广大干部群众特别是各级领导干部充分认识到加快发展农机专业合作社的重要性和紧迫性，增强发展、规范农机专业合作社的主动性和自觉性。

5.2    促进农机专业合作社规范建设

农机部门要加强对农机专业合作社进行服务和指导，采取切实有效的措施，指导农机专业合作社建设完善的基础设施，建立科学的组织机构、明晰的产权制度、规范的农业服务制度、合理的利益分配制度、完善的财务管理制度；指导农机专业合作社开展订单作业、承包作业、跨区作业，不断扩大农机专业合作社的服务规模和服务水平；积极推进土地使用权流转，逐步实现土地规模化经营；不断增强农机专业合作社的服务功能和发展潜力，进而提高农机专业合作社的经济效益和社会效益。

5.3    注重人才培养

强化对农机专业合作社负责人的培训，努力提高他们的政策法规水平、先进的经营管理理念、综合管理水平；强化对技术人员的培训，不断提高他们的驾驶操作水平、维修保养水平、故障排除能力、安全生产意识；强化对财务人员的培训，树立现代企业意识，提高他们的成本核算能力、效益分析水平、积极参与服务合作社发展的意识，不断提高他们的财务管理水平。

参考文献

[1] 孟祥文.关于我省农机专业合作社的调研报告[J].农场经济管理,2014(07):29-30.◆